Desconcentración del tránsito vehicular

por Marcos Guerrero

Como lo prometido es deuda, aquí va una primera idea para mejorar Pinamar. Quisiera aclarar que este proyecto es una síntesis de ideas tomadas de otros municipios. Es redundante decir que cada municipio tiene su idiosincrasia. No se deben transpolar proyectos sin antes estudiar el tema y adaptar el proyecto a nuestra realidad.
Por ultimo me anticipo a una critica que muchas veces he oído la cual es que “este tipo de proyectos no son del perfil de Pinamar”. A ellos les contesto “Esto es solo un paliativo hasta tanto mejore nuestra actualidad” y sino que sean ellos mismos que defiendan a los turistas en verano cuando “los franelitas” le exigen dinero, o que reciban ellos los reclamos por daños y falta de seguridad en la via publica”.
Tema: Estacionamiento vehicular en temporada alta.

Sumario :
Introducción. Estado de situación. Objetivos.
Fundamento. Lineamientos Generales.

Introducción:
Un proyecto debe constar de un fundamento (o sea las razones de su presentación) y de una parte resolutiva (compuesta por los lineamientos generales que deberá tener la futura ley). A continuación intentare desarrollar estos puntos.

Estado de situación:
Pinamar como centro turístico de la costa atlántica no se encuentra ajeno al notorio incremento en los últimos años del parque automotor en el país. A esto debe sumársele que prácticamente no hay playas de estacionamiento en nuestra ciudad.
Estos factores causan inconvenientes en el transito que se ven cotidianamente en la zona del centro con problemas para conseguir un lugar, estacionamiento en doble fila, falta de seguridad, problemas en la circulación, etc.
Párrafo aparte merece el tema de los “cuida coches”. Estas personas sin identificación alguna (en muchos casos menores) exigen dinero a los turistas a cambio de no sufrir daños en sus vehículos. Lejos de ser una contraprestación se parece a una extorsión. Por otro lado los robos y los daños van en aumento, mientras tanto el municipio se muestra incapaz para solucionar estas cuestiones.

Objetivos del proyecto:
Implantar un marco legal con el fin de reorganizar el transito, generar nuevas fuentes de trabajo, brindar mayor seguridad, evitar al turista mayores gastos, descongestionar el transito en las zonas céntricas, lograr un mayor control en el cumplimiento de la prohibición de cobrar en las zonas de libre estacionamiento, evitar el trabajo infantil, prestar un servicio de información básica para el turista.

Fundamento
Es necesario mejorar el ordenamiento vehicular en sectores de la ciudad con masiva afluencia de público en horarios pico, a efectos de garantizar cierta tranquilidad perdida. El sistema medido de estacionamiento manual (no por parquímetros) resulta ser un método eficaz y eficiente de regulación racional de los espacios públicos en lugares de mayor concentración de vehículos.
A su vez resulta imperioso dar posibilidades de trabajo a personas con poca capacitación, asi como también resulta indiscutible que estas deben reunir las condiciones que la actividad requiera, asignando a estas personas la tarea de venta y control horario de las boletas de estacionamiento medido.
La implementación del estacionamiento medido, tiende a favorecer la seguridad y el orden en el tránsito vehicular y además contribuirá en forma subsidiaria a reunir fondos para el cumplimiento de distintos objetivos en beneficio de la comunidad.
Esta iniciativa implica una solución concreta e integral a la situación del complicado tránsito existente en nuestra ciudad y particularmente en la zona céntrica acorde a la gran cantidad de vehículos y de la intensidad de la circulación, todo lo cual configura una situación de emergencia que requiere la urgente adopción de medidas para evitar mayores inconvenientes en el futuro.
Es posible realizar una prueba piloto por una temporada, en distintas calles y Avenidas principales y luego realizar las modificaciones de acuerdo a la experiencia recogida.
El cobro del estacionamiento se puede efectuar a través de la emisión de un ticket, cuyo valor sea mínimo. Su faltante, podrá acarrear una multa por infracción.
Por ultimo, actualmente este sistema es aplicado en varios municipios inclusive aquellos que viven del turismo obteniéndose excelentes resultados. Con mayor razón es viable esta propuesta en Pinamar, ya que el público que nos visita es de mayor poder adquisitivo.

Lineamientos para una Ordenanza:
*Establecer una tasa de pago obligatoria por estacionamiento para vehículos automotores, teniendo en cuenta los diferentes horarios, en el sector del centro. Establecerlo en un valor pudiéndose modificar con aprobación del Concejo Deliberante.
*El control de cumplimiento del Sistema de Estacionamiento Medido se efectuara mediante boletas de control de tiempo de estacionamiento. Las tarjetas de estacionamiento deberán además de prever adulteraciones contar con una mínima información.
*Establecer las calles afectadas al sistema de estacionamiento medido.
*Estarán exceptuados de la obligatoriedad de utilizar la Boleta de estacionamiento medido los vehículos conducidos por personas con movilidad reducida, que lleven en lugar visible el correspondiente logo identificatorio y los vehículos afectados a servicios de emergencia (policía, bomberos, servicios médicos, etc).
*Estarán exceptuados de la obligatoriedad de utilizar la Boleta de estacionamiento medido los frentistas propietarios de un vehiculo, que acrediten domicilio y titularidad del mismo y que no posean estacionamiento dentro de su propiedad y/o garaje.
*Es obligación del conductor exhibir la tarjeta, dentro del vehiculo, y en lugar perfectamente visible.
*Las infracciones a lo dispuesto serán pasibles de las sanciones establecidas.
*La Municipalidad habilitará un Registro de Personas que sepan leer y escribir, hacer uso correcto del manejo del dinero y reúnan las condiciones de idoneidad para la venta y control de las Boletas de estacionamiento, quienes serán los prestatarios del servicio de venta y control de tiempo de las boletas de estacionamiento medido (dando prioridad a los antiguos “cuida coches ”).
Los requisitos a presentar para ingresar en el mencionado registro serán:
*Ser mayor de edad, presentar datos de identidad y certificado medico de aptitud para el desempeño del trabajo a realizar.
*La Municipalidad reglamentara el sistema de rendición de lo recaudado diariamente por los prestatarios, en concepto de pago de estacionamiento medido.
*Se debe crear una cuenta especial, destinada al depósito de los fondos recaudados en concepto de estacionamiento medido.
*Lo recaudado en concepto de cobro estacionamiento medido se puede distribuir de la siguiente forma:
a) para cubrir gastos por la impresión de boletas;
b) para gastos de señalización;
c) para pago de credencial identificatoria de los prestatarios;
d) pago de uniforme para uso exclusivo de los prestatarios;
e) pago seguro accidentes a favor de los prestatarios;
f) pago publicidad y difusión para informar sobre el estacionamiento medido;
g) pago beneficio honorario a los prestatarios en calidad de práctica rentada, equivalente a un salario mínimo.
h) depósito en la cuenta especial creada por la presente Ordenanza una vez deducido los gastos producidos por los inc. a),b),c),d),e),f),g);

*El Departamento Ejecutivo Municipal a través del área que designe para el control y manejo de los fondos, elevará un informe detallando estado de la cuenta especial y sus gastos.
*Aquellas personas que tengan a cargo la venta y control de las boletas de estacionamiento medido podrán o no tener algún tipo de relación o vinculo contractual con la Municipalidad.
*Se debe proceder a la Señalización correspondiente en las aéreas establecidas.
*Una vez completada la señalización se efectuará una campaña informativa intensiva a la población de la vigencia y obligatoriedad de cumplimiento de la Ordenanza, vencido éste plazo la Norma será de aplicación plena.
*Establecer un tiempo mínimo como prueba piloto, debiendo conformarse cumplido el plazo una comisión que represente a los diferentes sectores, a efectos de realizar una evaluación en la aplicación del estacionamiento medido.
*A su vez es necesario que al personal se le dicte un mínimo de capacitación (conocimiento de las calles, accesos, teléfonos importantes, etc.), lo cual lleva a otra discusión, que es si la Municipalidad tiene el personal; si se debería hacer un reordenamiento de la planta y educar a la gente; si hay que preparar gente contratada especialmente para la tarea, o cómo se va a realizar ese imprescindible control. Esto sin dudas debe ser organizado y coordinado entre las diversas áreas que integran Turismo, Producción y Transito.
*Los fondos recaudados pueden ser destinados a financiar obras de infraestructura para uso exclusivo de personas con capacidades diferentes, y todo otro gasto que genere una mejor calidad de vida.
*La información deberá llegar a la ciudadanía en forma clara y veraz. Previo estudio minucioso de todas las alternativas que se puedan presentar, de modo de escoger acertadamente un sistema que sea el más adecuado para todos.
*EL municipio deberá ejercer las distintas Funciones de Supervisión (evaluar y verificar el cumplimiento de las disposiciones, controlar lo planificado) y Coordinación (delinear actividades para llegar a los objetivos, establecer relaciones con otras áreas municipales y organismos e instituciones, a fin de mejorar el servicio prestado a la comunidad)

¡Bienvenidas sean las criticas construcitvas! A la brevedad agregare otros temas que creo que son fundamentales para mejorar nuestro Pinamar.